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總策劃:周錫生 本期策劃:黃庭滿 本期編輯:陳元
  “公車猛于虎”。近日有消息稱,國家發(fā)改委已啟動(dòng)中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革的調(diào)研工作,廳局級以下官員專車或全部取消,只有公務(wù)用車。此則消息重燃公眾對車改這個(gè)老大難問題的改革期待,看到了停滯的改革重新啟動(dòng)的希望。 …[詳細(xì)]
      公車改革不缺方法缺決心
  這么多年來,很多地方都進(jìn)行過公車改革,可不是雷聲大雨聲小,就是沒有收到預(yù)期的效果。這次發(fā)改委改革措施并不新鮮,如廳局級以下官員全部取消專車,其實(shí)早在1988年10月國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的相關(guān)文件中就規(guī)定了。再如電子監(jiān)控所有公務(wù)用車,很多地方也都進(jìn)行過,成都就用過GPS來監(jiān)控??梢赃@么說,世界上好的公車管理和經(jīng)驗(yàn)做法,我們學(xué)習(xí)得不少,可是效果如何呢?為什么效果不好?其實(shí)就是缺少落實(shí)和懲罰力度。因此,在當(dāng)前,我們?nèi)鄙俚牟皇鞘裁垂嚫母?,而是落?shí)。 …[詳細(xì)]
  從2002年至今,北京、上海、廣州、南京等城市都相繼傳出要征收“交通擁堵費(fèi)”,但最終都在爭議中銷聲匿跡。面對當(dāng)前越來越嚴(yán)重的交通擁堵,曾數(shù)次不了了之的“擁堵費(fèi)”重被提及。中國政法大學(xué)法學(xué)院教授、交通部法律專家劉莘認(rèn)為,有關(guān)部門沒有理由限制私家車,政府應(yīng)下決心改革公車。如日本,每個(gè)機(jī)關(guān)辦公出行可以打的花“汽車票”。畢竟私車和公車相比,限制公車更能體現(xiàn)以人為本?!暗嘘P(guān)方面不愿意下這個(gè)狠心?!?…[詳細(xì)]
      公車改革還需駛離特權(quán)車道
  人都是貪圖享受的,“專車”越高檔越好。領(lǐng)導(dǎo)的專車,領(lǐng)導(dǎo)的家人、親屬自然也要享受,接送領(lǐng)導(dǎo)的孩子上學(xué)、放學(xué),領(lǐng)導(dǎo)的親戚來了,司機(jī)又兼導(dǎo)游,等等。領(lǐng)導(dǎo)待遇家庭化,領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)“奴仆化”,是中國式“公車文化”的獨(dú)特景觀;這種“公車文化”的實(shí)質(zhì)其實(shí)就是“權(quán)力文化”。目前,在不少單位,“專車待遇”已漸漸擴(kuò)大到科級領(lǐng)導(dǎo)了,這與中國GDP世界第二的地位倒是很相稱。如果權(quán)力不受限制的狀況不變,要改公車使用制度,難。 …[詳細(xì)]
  一些推行公車改革的地區(qū),都實(shí)行了車貼。公車改革的負(fù)擔(dān)全部轉(zhuǎn)嫁給了財(cái)政,轉(zhuǎn)嫁給了納稅人。此外,在公車改革后,一些權(quán)力部門的工作人員,紛紛把手伸向企業(yè),輕者在企業(yè)報(bào)銷汽油費(fèi)、汽車維修費(fèi)等,重者則直接要求企業(yè)幫其配備專車,把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給了企業(yè)。公車改革必須高度重視并預(yù)防負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁的問題,防止權(quán)力另辟蹊徑,由一種腐敗變成另一種腐敗的問題。要做到這一點(diǎn),最關(guān)鍵的還是要加快行政體制改革步伐,加大權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度,提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。只有權(quán)力運(yùn)行規(guī)范了,各項(xiàng)改革才能夠有效推進(jìn),才能防止上有政策、下有對策現(xiàn)象的出現(xiàn)。 …[詳細(xì)]
      公車改革需要上層“范本”
  十幾年的公車改革,不是在爭議中前行,就是在爭議中失敗??偨Y(jié)原因大概有四個(gè)方面:一是地方主要官員是現(xiàn)行公車體制最大受益人,是車改的最大阻力;二是缺乏剛性財(cái)政預(yù)算約束致使公車泛濫;三是公車改革不是自上而下,這種“改下不改上”具有體制上的沖突;四是缺少立法。 發(fā)改委啟動(dòng)中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革工作,無疑是開啟了一條公車改革自上而下之路。車改革自上而下強(qiáng)力推動(dòng),不但能通過立法對公車進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,讓公車改革走法治化道路,而且能夠尊重民意、吸收民智,以民主決策、民主監(jiān)督來保障公車改革科學(xué)推進(jìn)。 …[詳細(xì)]
  公車改革,可能已成共識(shí)。但怎么改,卻成了難題:這樣不是,那樣也不是,反正人民群眾不滿意;每一項(xiàng)改革舉措,都會(huì)帶來廣泛的質(zhì)疑。于是改革只好暫停,靜待時(shí)機(jī)。任何一項(xiàng)改革,如果沒有社會(huì)公眾的參與、支持、理解,恐怕都難以進(jìn)行。在筆者看來,跟公眾關(guān)系密切的公車改革尤其是這樣。因此,我建議國家發(fā)改委“抓緊啟動(dòng)”相關(guān)工作之時(shí),“開門納諫”應(yīng)該及時(shí)跟進(jìn),讓民意得以充分表達(dá)。在此基礎(chǔ)上,匯聚民智,凝聚共識(shí)。否則,再搞關(guān)門決策那一套,公車改革永遠(yuǎn)沒有盡頭。 …[詳細(xì)]
投票與調(diào)查
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· 葉青:公車改革,必須承認(rèn)現(xiàn)實(shí)阻力
· 公車改革需要超越既得利益力量主導(dǎo)
京公車改革十年原地踏步 目前仍無明確時(shí)間表
公車改革能否先駛離“特權(quán)車道”
話中音
  公車改革損害了既得利益者的利益,這些受益者,即使他原來的利益不是很合理合法,但一旦利益受到影響,他還是覺得被侵犯。
——全國人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青
  公車改革未必有統(tǒng)一的模式,關(guān)鍵能否少花錢。
——丁永勛
  公車改革之所以成為“老大難”,關(guān)鍵的問題是改革的對象是行政官員自己。
——吳玲
  公車帶來的“車輪上的腐敗”一直倍受群眾詬病,公車改革的嘗試斷斷續(xù)續(xù)走了十多年,但效果卻一直不盡如人意。近日有關(guān)發(fā)改委已啟動(dòng)中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革的調(diào)研工作的消息再次激起波瀾,媒體和網(wǎng)民對公車改革重新投之關(guān)注與期待。有建議指出公車改革關(guān)鍵是要管住權(quán)力,還有人提出改革最重要的是程序公開和監(jiān)督,更多人則對此次發(fā)改委“自上而下”的范本效應(yīng)充滿了期待。正如一位網(wǎng)友所言,眼下公車改革方式方法不缺,缺的是決心和勇氣。
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